三、中国民航局（CAAC）适航与运行标准：CCAR-91部、CCAR-97部、AC咨询通告体系
聊到中国民航的导航系统合规设计，绕不开三份核心文件：CCAR-91部、CCAR-97部，还有一堆AC咨询通告。
说实话，我刚入行那会儿，看到这些编号就头大。91、97、AC，到底谁管谁？后来干了好几个项目才摸清楚——它们其实是三个不同层次的规矩。
3.1 CCAR-91部：运行规则的“基本法”
CCAR-91部，全称叫《一般运行和飞行规则》。
你可以把它理解成民航运行的“交通法规”。它不专门讲导航系统怎么造，而是讲你装了导航系统之后，该怎么用、怎么飞。
我个人习惯把91部的内容分成三类：
- 设备要求：飞机上必须装什么导航设备。比如，仪表飞行规则（IFR）下，你得有VOR、DME、ILS这些基本配置。
- 性能要求：导航系统得达到什么精度。比如，RNAV（区域导航）运行时，横向偏差不能超过多少海里。
- 运行限制：什么情况下不能用。比如，GPS信号丢失时，你得立即切换到传统导航方式。
关键点：91部不关心你导航系统内部用了什么算法，它只关心你飞出来的轨迹对不对。
我记得有一次做某型飞机的改装，客户非要装一套高精度惯导。我说没问题，但91部里对惯导的“冷启动校准时间”有明确要求——你必须在起飞前完成对准，否则算违规。客户当时就懵了，说“我买这么贵的设备，怎么还有这种限制？”嗯，这就是91部的厉害之处，它管的是“怎么用”，不是“好不好”。
3.2 CCAR-97部：导航数据库的“硬杠杠”
CCAR-97部，全称《航空器导航数据库管理规定》。
这个部规章，说实话，很多年轻工程师容易忽略。但我要告诉你，它恰恰是高精度导航系统合规设计的“命门”。
为什么这么说？
因为现代导航系统，尤其是RNAV和RNP（所需导航性能），严重依赖导航数据库。数据库里存着航路点、航段、进近程序这些数据。如果数据库错了，你导航系统算得再准也没用。
97部主要规定了三件事：
- 数据源认证：导航数据必须来自CAAC认可的供应商。比如，Jeppesen、Lido这些公司，但必须经过中国民航的审核。
- 数据更新周期：导航数据库每28天必须更新一次。为什么是28天？因为航行情报（AIP）的更新周期就是28天。你想想看，如果数据库没更新，而航路改了，飞机按旧数据飞，后果不堪设想。
- 数据完整性：导航数据在传输、存储、加载过程中，不能出错。我曾经在项目中遇到过，某航司的导航数据库加载器有bug，导致数据加载时丢了一个航路点。幸好试飞时发现了，不然真会出大事。
避坑指南：我曾经见过一个团队，花大价钱搞了一套高精度导航系统，结果因为导航数据库的更新流程没走通，被局方打回来三次。记住，97部不是技术规范，它是管理规范。你得有完整的“数据链”管理流程。
3.3 AC咨询通告体系：技术细节的“说明书”
AC，全称Advisory Circular，咨询通告。
如果说91部和97部是“法律条文”，那AC就是“司法解释”和“操作手册”。
CAAC的AC体系非常庞大，跟导航系统相关的，我挑几个最常用的：
| AC编号 | 主要内容 | 我的评价 |
|---|---|---|
| AC-91-FS-2018-001 | RNAV/RNP运行批准指南 | 做PBN（基于性能的导航）必读，里面连试飞科目都给你列好了 |
| AC-97-FS-2019-001 | 导航数据库管理规范 | 97部的实施细则，告诉你数据库怎么验收、怎么测试 |
| AC-21-AA-2017-01 | 机载导航设备适航审定指南 | 做设备适航取证时，局方审查员会拿着这个一条一条对 |
| AC-91-FS-2020-002 | GBAS（地基增强系统）运行指南 | 高精度导航的新宠，但国内应用还不多，我建议提前研究 |
AC的特点是什么？
- 可操作性极强：AC里经常有“建议的符合性方法”。比如，它告诉你“导航系统精度验证，可以采用飞行测试或地面仿真”，然后给你一个具体的测试用例模板。
- 更新快：法规可能几年不变，但AC每年都在更新。因为技术发展太快，局方得靠AC来“打补丁”。
- 有法律效力吗？：严格来说，AC不是强制性的。但如果你不按AC做，局方审查时就会问你“你凭什么认为你的方法等效？”——说白了，按AC做是最省事的合规路径。
我的建议：做高精度导航系统设计时，先把相关的AC通读一遍。尤其是AC-91-FS-2018-001，里面关于RNP AR（授权所需导航性能）的精度要求、告警门限、故障树分析，写得非常清楚。我当年做RNP AR项目时，就是靠这份AC，一步步把合规方案搭起来的。
3.4 三者的关系：一个简单的比喻
你想想看，如果把导航系统合规设计比作开车：
- CCAR-91部 = 道路交通安全法。告诉你必须系安全带、不能超速、红灯停绿灯行。
- CCAR-97部 = 车辆年检规定。告诉你多久检一次、去哪里检、检什么项目。
- AC咨询通告 = 4S店的维修手册。告诉你发动机怎么拆、螺丝拧多紧、用什么型号的机油。
缺了任何一个，你的“车”都上不了路。
3.5 实际项目中的合规流程
最后，我分享一下我在项目中总结的合规流程，供你参考：
- 第一步：确定运行类别。先看91部，你的导航系统要支持什么运行？是RNAV-5、RNAV-1，还是RNP AR？不同类别，要求天差地别。
- 第二步：梳理数据源。看97部，你的导航数据从哪来？供应商有没有CAAC认证？数据更新周期能不能满足28天？
- 第三步：查找对应AC。根据运行类别，找到对应的AC。比如做RNP AR，就看AC-91-FS-2018-001。把里面的“符合性检查单”一条条列出来。
- 第四步：编制符合性声明。这是局方审查的核心文件。你需要逐条说明：你的系统如何满足91部、97部、AC的要求。最好附上测试报告、仿真数据、飞行记录。
- 第五步：局方审查与试飞。这一步，说白了就是“用事实说话”。局方审查员会拿着你的符合性声明，上飞机实测。我经历过一次，审查员直接说“你AC里写的告警门限是0.1海里，现在实测0.12，不行，回去改”。
记住：合规不是一次性工作。导航系统升级、数据库更新、运行规则变化，都会触发重新审查。所以，我建议从一开始就把合规文档做成“活页夹”，随时能加页、能修改。
嗯，关于CAAC的适航与运行标准，今天就聊这么多。下一章，我们会深入聊聊导航系统在PBN（基于性能的导航）框架下的具体设计方法。到时候，我会拿一个真实的RNP AR进近程序来拆解，看看那些“合规要求”到底是怎么落到代码和硬件里的。